给张燕的接风酒散席之后，张燕、余毒、杨凤、刘石四个目前黄巾军黑山两派中最核心的将领心照不宣的留了下来，诸人许久未见，书信上的传递是很难把事情说清了，大会之前几个人必须要做个交流。

“大将军，目前的律法我看依照汉律就很不错，就算要改，也应该由我们自己来修改，有必要把各方面的人都招集起来商讨吗？特别是商贾，他们都是些什么人？吃人不吐骨头，让他们也参与进来，那还能有我们的好吗？”杨凤首先发问。

李晓掰着手指头道：“天下四民，士农工商，其实还不全，还有军队，应该是士农工商军才对，我说的对不对？”

四人一起点头，几个人都是掌兵的，大会也是以军队为主体，以建设军队为目的，军队与四民并列，当然不会有人反对，事实上，军队是出自四民的一个特殊团体。

李晓道：“我们不妨一个个拆开来分析，士人参与治理天下诸位不会有什么异议吧？”

四人摇头，知识就掌握在士人手里，不管是豪族士人还是寒门士人，都是士人，没士人剩下的人连数都算不清。一支没有士人的军队绝对是百败之兵，这一点已经有黄巾军的历史证明了，诸人心服口服，也正是由此才慢慢的接受了扬威军的策略。

李晓又道：“农工也应治理天下，这一点想必诸位也不会有异议吧？”

没有，谁敢有异议四个人敢立刻拿刀砍了他！黄巾军就是由农民和匠人、矿工以及各行业的底层百姓发展而来，自己打下天下却不让坐天下，那还有天理吗？

“你们很难接受的是商人吧？”

张燕道：“正是。我不否认正是由于我们鼓励商贸、开放矿业才养活了军队，但是决不能让商人也参与治理天下，商人只知惟利是图，我们在他们身上吃的亏还少吗？别看现在他们支持我们，那是因为我们的军队还在，要是有一天我们吃了败仗试试，他们不把我们卖了才有鬼！”

李晓笑了，道：“别说是商人，如果老吃败仗，连军队都会散，百姓的支持是建立在军队的胜利之上，这不奇怪，很正常，最主要的是，我们现在离不开商人。在我看来，这天下无非只有三种人，自己人，敌人，还有一种就是两边不帮的中间人，我们要做的就是团结自己人，拉拢中间人，孤立敌人。中间人你不拉拢，就跑到敌人那里去了，相反的是，我们每拉拢一个中间人过来，敌人的力量就减少了一分，这样事，我们为什么不做？”

张燕、余毒陷入沉思，杨凤、刘石敬佩的看着李晓，道：“大将军之言一针见血，正是此理，我们怎么就没想这么深？”

张燕沉『吟』道：“如果是为了战事考虑，那也不得不如此了。”

“关中凋敝，并州多山，以目前我们控制的地盘来看，所收的财赋自保尚可，若想争夺天下，必须发展，要让各地尽快富裕起来，国富民强军队才有战斗力。”李晓侃侃而言，把自己考虑的娓娓道来，“怎么才能快速富裕起来？两个办法，一是吸引人口流入关中各地，二是想尽办法让商人的财富流入我们的控制区。我们用平均地权这一点可以完成第一个目标，而第二个目标怎么达成？盐池、矿山是有限的，我们手里的财赋也是有限的，我们不可能把钱财全部投入军队的后勤采购，这样一来，我们还能拿什么来吸引商人？”

四个人都被李晓的话给吸引了，是啊，除了盐矿和后勤采购，黄巾军的控制区是不准私人囤积土地的，给商人的好处就这么多，又没有土地可售，还有什么能拿来吸引人家的？就是再不喜欢商人，也不得不承认商人的力量可不小，他们拥有大量的财富和信息，黄巾军数次大战，包括攻略并州、关中在内，都是与扬威军有密切联系的商人提供的对手情报，上到兵力配备、地形地图，下到军官『­性­』格、士卒成分，详细异常，甚至扬威军攻打关中部份后勤都是以关中的矿产为保向商人预支的，没有商人提供情报和财富，扬威军凭什么连打河东羌、河中羌以及关中三场大战？很大一部份粮食都是从冀州、汉中、荆州各地走私过来的，只要给钱，这些商人什么都敢卖。这也是张燕等人不愿接受商人的地方，双方相互利用一下可以，其他的免谈。

“……我想来想去，只剩下一个办法，那就是从律法上、地位上给商人以提高，别看商人有钱，但是在大汉，他们的地位甚至比贫无立锥之地的农夫还低下。官府想敲诈农夫，还得巧立名目，有个冠冕堂皇的借口，而敲诈商人，借口都不需要；农夫有了钱还可以扯两尺新布，子孙万一哪个出息了还可以步入宦途，而商人在外是不准穿丝绸的，至于子孙想爬上官场，更是想也别想，他们没有这个权利。如果，我们给他们和士农一样的权利，那你说他们会不会削尖了头也往这里钻？没有人愿意把自己辛苦赚来的财产放到悬崖边上，总是离的悬崖越远越好……”

刘石不无担忧的道：“可商人大量涌入，必然败坏风气，助长百姓不劳而获的懒惰心理。”

李晓面带笑容，道：“可必须看到，他们还带来了大量的财富。而且商人也不算是不劳而获，趋利避害是人的天『­性­』，沟通有无是他们的贡献，至少经商还是要凭自己的脑子和魄力的，换做是我，未必就有靠经商发财的本事，只要依法经商，照章纳税，他们赚的越多越好，因为我们的财富也同样收的多。再退一万步说，只要把军队和军『政府』牢牢的掌握在手里，还怕他们翻天不成？同理，对待士人也是如此。士人也不是铁板一块，他们读了书，就得靠书吃饭，可不是每一个读书人都能当得了官，其他地方没出路，怎么办？我们给他们一条一展所长的出路，你说那些没地方出头的读书人会不会对这里趋之若骛？”

张燕直听的茅塞顿开，大喜，一拍桌案，道：“对，拉拢中间人，孤立敌人，就是这个理。舍不得孩子套不住狼，只要把军队掌握在手里，我们让出一点权力，值得！”

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